Не надо отождествлять легитимную (законную) власть, а тем более официальную государственную власть с властью вообще. А сесть за нормальный учебник политологии и прочитать главу "Виды власти в обществе".
Власть как неоспоримая и неоспариваемая страсть требовать, принуждать к действию что-то или кого-то есть не только у одного якобы правового или не только правового государстсва, а куда ни ткни: у общественных организаций, у профсоюзов, у ЖЖных политтехнологов - у всех, у кого хватает силы и средств господствовать, втюривать, нагнетать, даже у ветра и у погоды. Над народом, над людьми, господствовать тотально (читать главу "Ресурсы власти").
Смысл бытия любого динамичного субъекта (в особенности наделенного витальными началами) состоит в расширении комфорта путём расширения своего контроля над бытийным пространством с находящимися в его пределах экзистенциальными ценностями.
На пути к осуществлению этого варварского начала стоят культура и цивилизация.
Civilisation is the mode of coexistence of autonomous human societies based on the reasoned or legitimated by social contracts, by profits, by expediency and so more constitutions, institutions etc...
Culture is the mode of coexistence of autonomous human societies based on the most ancient testaments, customs, traditions etc of the highestly sacrified appearence...
Barbarity is the mode of coexistence of autonomous human societies based on the unlimited will to act so as subject wants to do without any limitations of his activities...