Ни хрена себе! НЕ "выражать любым другим способом свое мнение". Т.е. даже жене в постели нельзя будет сказать "начальник мой - идиот". Это же будет противоречить интересам его госоргана, подрывать авторитет начальника. Доносы расцветут.
"Госслужащий не должен выступать в СМИ, давать интервью и выражать любым другим способом свое мнение, принципиально отличное от политики государства в целом и политики госоргана, интересы которого он представляет как должностное лицо, говорится в документе." ("В моих чинах не должно сметь свое суждение иметь". И еще - кто будет формулировать политику государства? У нас до сих пор никто этого внятно не сделал за все 17 прошедших лет!)
Вообще, это что-то вроде комиссии по антиамериканской деятельности получается. И тут же рядом - несогласие выражать можно: «его долг — протестовать против такого распоряжения посредством обращения в органы юстиции, общественные организации и печать».
Опять подъелдыкивают западу, некритически его копируя.