Все деньги бюджета и блюстота законов (особенно финансовых потоков) - у чиновников: или дадут, или не дадут, да и заработать тоже не дадут, найдут преступление, например, объявят взяткой организованне же или контролируемое подношение вузовскому преподавателю, в то время как взяточниками могу быть только чиновники органов государственного и муниципального управления, а Дарения - широко предусмотрены Гражданским кодексом (там есть специальная глава).